Размер шрифта:
Цветовая схема:
Интервал между буквами
УСТАВ ПЯТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛ...

Утвержден

решением Пятинского сельского Совета депутатов

Ромодановского района Республики Мордовия

от «28»декабря 2005 г. № 1

 

УСТАВ

ПЯТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления  на территории Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района  Республики Мордовия. 

 

Глава 1. Общие положения 

Статья 1. Статус Пятинского сельского поселения

1. Пятинское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2.  Пятинское сельское поселение  наделено законом Республики Мордовия  статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Пятинского сельского поселения - Пятинское сельское поселение Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. 

Статья 2. Символика Пятинского сельского поселения

1. Пятинское сельское поселение  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Пятинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

3. Официальные символы Пятинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 

Статья 3. Территория и границы Пятинского сельского поселения

1. Территорию Пятинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для  развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Пятинского сельского поселения занимает площадь 5,560 квадратных километра и включает следующие  населенные пункты:

с.Пятина , п.Дмитриевка , д.Лыковщина , п.Садовский .

3. Границы Пятинского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 99-З.

4. Административным центром Пятинского сельского поселения  является с.Пятина. 

Статья 4. Местное самоуправление в Пятинском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Пятинского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций. 

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Пятинского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Пятинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пятинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 

Статья 6. Вопросы местного значения Пятинского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Пятинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха сельского поселения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия).

3. По решению Совета депутатов жители сельского поселения могут привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 настоящей  статьи,  не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за  счет субвенций, предоставляемых  из бюджета Пятинского сельского поселения в бюджет Ромодановского муниципального района.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий  за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ромодановского муниципального района в бюджет Пятинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением ПЯТИНСКОГО сельского поселения местного самоуправления и участия  населения ПЯТИНСКОГО сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1 В целях решения непосредственно населением Пятинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района (местный референдум).

2 Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения:

1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Пятинского сельского поселения;

2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)  по инициативе Совета депутатов и главы Пятинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3 Условием назначения референдума Пятинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. 

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Пятинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.

4 Совет депутатов обязан назначить референдум Пятинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5 В референдуме Пятинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пятинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6 Принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Пятинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7 Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8 Референдум Пятинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

1 Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 

4.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются  избирательной комиссией Пятинского сельского поселения или судом.

5.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура  отзыва депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. Население Пятинского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1)  однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Пятинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Пятинского сельского поселения;

2)  систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3)  допущенные депутатом Совета депутатов Пятинского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в  избирательную комиссию Пятинского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Пятинского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

4)   избирательная комиссия Пятинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Пятинского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

в  случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;

5)  инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Пятинского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Пятинского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6)  после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Пятинского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7)   избирательная комиссия Пятинского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Пятинского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

8)  при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Пятинского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9)  голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)  гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Пятинского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Пятинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)  депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Пятинского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10.  Голосование по вопросам изменения границ Пятинского сельского поселения, преобразования Пятинского сельского поселения

1 В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Пятинского сельского поселения при изменении границ Пятинского сельского поселения, преобразовании Пятинского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Пятинского сельского поселения, преобразования Пятинского сельского поселения.

2 Голосование по вопросам изменения границ Пятинского сельского поселения, преобразования Пятинского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3 Голосование по вопросам изменения границ Пятинского сельского поселения, преобразования Пятинского сельского поселения назначается Советом депутатов Пятинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4 Голосование по вопросам изменения границ Пятинского сельского поселения, преобразования Пятинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Пятинского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пятинского сельского поселения или части сельского поселения.

5 Итоги голосования по вопросам изменения границ Пятинского сельского поселения, преобразования Пятинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1 С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

2 Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  Совета депутатов Пятинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3 В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Пятинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4 Проект муниципального правового акта Пятинского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Пятинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Пятинского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Пятинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5 Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Пятинского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Пятинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в  Пятинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Пятинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пятинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  нормативными правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную           деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых  потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления  Пятинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4)  вправе вносить в органы местного самоуправления  Пятинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие           обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие  указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности  территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного           самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета  определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1 Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Пятинского сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой Пятинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2 Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1 Для обсуждения вопросов местного значения Пятинского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пятинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2 Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета депутатов, главы Пятинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3 Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пятинского сельского поселения, назначается Советом депутатов, по инициативе главы Пятинского сельского поселения — главой сельского поселения.

4 Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Пятинского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Пятинского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5 В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6 Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Пятинского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Пятинского сельского поселения — главой сельского поселения.

7 Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Пятинского сельского поселения.

8 Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Пятинского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой  Пятинского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Пятинского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Пятинского сельского поселения.

9.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. 

10.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пятинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

11.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пятинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Порядок назначения  и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1 Опрос граждан проводится на всей территории  Пятинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2 В опросе граждан имеют право участвовать жители Пятинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3 Опрос граждан проводится:

1)  по вопросам местного значения — по инициативе  Совета депутатов или главы Пятинского сельского поселения;

2)  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Пятинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия,  иных субъектов Российской Федерации.

4 Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

5 Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)  дата и сроки проведения опроса;

2)  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)  методика проведения опроса;

4)  форма опросного листа;

5)  минимальная численность жителей Пятинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6 Жители Пятинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7 Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения — за счет средств бюджета сельского поселения;

2)  при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения

1 Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

2 Должностные лица местного самоуправления Пятинского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения в течение одного месяца.

3 Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами  Совета депутатов в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Республики Мордовия.

4 В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления Пятинского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в орган местного самоуправления, оно может быть привлечено к административной ответственности, в соответствии с Законом Республики Мордовия.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Пятинского сельского поселения  местного самоуправления и участия  в его осуществлении

1 Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Пятинского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Пятинского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пятинского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия  населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 3. Органы местного самоуправления ПЯТИНСКОГО сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения составляют:

1.1.  Совет депутатов Пятинского сельского поселения -  представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава  Пятинского сельского поселения -  глава муниципального образования высшее должностное лицо сельского поселения;

1.3. Администрация Пятинского сельского поселения – местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;

1.4. Ревизионная  комиссия Пятинского сельского поселения – контрольный орган сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение  Совета депутатов Пятинского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пятинского сельского поселения, а также за счет субвенций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 19. Состав Совета депутатов Пятинского сельского поселения и порядок его формирования

1 Совет депутатов Пятинского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на четыре года.

2 Выборы депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

3 Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения. 

1 В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)  принятие Устава Пятинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение бюджета Пятинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  принятие планов и программ развития Пятинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пятинского сельского поселения;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)  Регулирование тарифов на  товары и услуги организаций коммунального комплекса( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения ),  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса  , надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей;

8)  определение порядка участия Пятинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения;

10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пятинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11)  осуществление законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

12)  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов , обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения , доведения до сведения жителей Пятинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пятинского сельского поселения , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание  отчетов об их работе;

14)  утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

16)  утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

17)  установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

2. Иные полномочия Совета депутатов определяются  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21.  Порядок работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения 

1.Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Пятинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Пятинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых  Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

2 Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Пятинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пятинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.

3 Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется  администрацией Пятинского сельского поселения.

4 Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов

Статья 22.  Решения Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. Совет депутатов  Пятинского сельского поселения, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов  Пятинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Пятинского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятинского сельского поселения, которые утверждаются  нормативными правовыми  актами Совета депутатов.   

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пятинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Пятинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов в течение 5 дней со дня  его принятия   должен быть подписан главой сельского поселения, а также  опубликован (обнародован) в установленном порядке.

5. Глава сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 23.  Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1 Депутату  Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2 Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3 Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4 Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5 Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

Деятельность 

1.     По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов может быть направлен запрос Совета депутатов должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Пятинского сельского поселения.

2.     Запрос Совета депутатов принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета депутатов.

3.     Должностное лицо, которому направлен запрос Совета депутатов, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение  одного месяца  со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Советом депутатов. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Совета депутатов, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Совета депутатов оглашается на сессии Совета депутатов.

4.     В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию  Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов.

5.     Совет депутатов вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов в судебном порядке.

Статья 25.  Прекращение полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1 Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1)  в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  в случае преобразования Пятинского сельского поселения.

2 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3 В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Прекращение полномочий депутата Пятинского сельского поселения

1 Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  отзыва избирателями;

9)  досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 27. Глава Пятинского сельского поселения

1 Глава Пятинского сельского поселения является высшим должностным лицом Пятинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения, избранный  Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от  состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы  Пятинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

 В случае, если в бюллетень по выборам главы Пятинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Пятинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов  главы Пятинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Пятинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения:

1)  представляет Пятинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пятинского сельского поселения;

2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)  ведет реестр муниципальных правовых актов;

5)  созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)  ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

7)  оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

8)  координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

9)  принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)  открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Пятинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

11)  в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

12)  решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Пятинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Пятинского сельского поселения.

Главе Пятинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Пятинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пятинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Пятинского сельского поселения применяется только к главе Пятинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6 Глава Пятинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7 Глава Пятинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов. 

8 Деятельность главы Пятинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пятинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления  сельского поселения комплексного развития Пятинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Пятинского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9 В случае отсутствия Главы Пятинского сельского поселения Совет депутатов из своего состава назначает исполняющего обязанности руководителя Совета депутатов Пятинского  сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Пятинского сельского поселения, его обязанности как руководителя сельской администрации, исполняет заместитель Главы Пятинского сельского поселения (если есть).

В случае отсутствия Главы Пятинского сельского поселения, если нет заместителя Главы Пятинского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы администрации Пятинского сельского поселения из числа муниципальных служащих Пятинского сельского поселения.

Глава 28. Основания прекращения полномочий Главы Пятинского сельского поселения

1 Полномочия главы  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)  отзыва избирателями его как депутата;

10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пятинского сельского поселения;

11)  досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пятинского сельского поселения принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами  4, 5, 6 и 9 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Пятинского сельского поселения как депутата.

Статья 29. Администрация Пятинского сельского поселения

1 Администрация Пятинского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Пятинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2 Администрацией Пятинского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

3 Структура администрации  Пятинского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре администрации Пятинского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).

4 Администрация Пятинского сельского поселения:

1)  разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Пятинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)  разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Пятинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Пятинского сельского поселения;

3)  готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Пятинского сельского поселения;

4)  запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Пятинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Пятинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)  организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Пятинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6)  осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в  муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)  в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Пятинского сельского поселения;

8)  организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Пятинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;

9)  участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Пятинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10)  содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий  Пятинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11)  участвует в обеспечении выполнения на территории Пятинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 30. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Советом депутатов Пятинского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Пятинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

3.  Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пятинского сельского поселения  обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 31. Избирательная комиссия Пятинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия  Пятинского сельского поселения организует в Пятинском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пятинского сельского поселения, преобразования Пятинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Пятинского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 3 человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе.

 

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 32. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Статья 33. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 34. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Пятинском сельском поселении осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета сельского поселения). 

Статья 35. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (бюджета сельского поселения).

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения, не являются муниципальными служащими. 

Статья 36. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Пятинском сельском поселении с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Пятинского сельского поселения  в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;

муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления Пятинского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 37. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, расположенных в муниципальном образовании, независимо от форм собственности;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования), предусмотренных на эти цели;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами Пятинского сельского поселения.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:

проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;

содержания выданных характеристик;

прохождения муниципальной службы;

реализации прав муниципального служащего;

перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;

дисциплинарной ответственности муниципального служащего;

несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;

увольнения с муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава;

 добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия;

соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа Пятинского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Пятинского сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования,  в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Пятинского сельского поселения структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Пятинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия. 

Статья 39. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

благодарность;

награждение Почетной грамотой;

выдача единовременного денежного поощрения;

награждение ценным подарком;

присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего;

представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Поощрения применяются главой Пятинского сельского поселения.

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 40. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Дисциплинарное взыскание налагает глава Пятинского сельского поселения.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктом 1 статьи 39 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются. 

Статья 41. Гарантии и компенсации для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет местного бюджета (бюджета сельского поселения). 

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливается Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением главы Пятинского сельского поселения. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением главы Пятинского сельского поселения.

 

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Общие положения

1 По вопросам местного значения населением Пятинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пятинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2 Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пятинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3 Муниципальные правовые акты Пятинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 44 Система муниципальных правовых актов

1 В систему муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района входят:

1)  настоящий Устав;

2)  правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

3)  постановления и распоряжения главы Пятинского сельского поселения;

4)  постановления и распоряжения ревизионной комиссии.

5)  приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Пятинского сельского поселения

2 Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Пятинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Пятинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Пятинского сельского поселения.

3 Совет депутатов Пятинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пятинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4 Глава  Пятинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

5 Глава Пятинского сельского поселениякак лицо возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пятинского сельского поселения.

6 Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Пятинского сельского поселения.

7 Руководители структурных подразделений администрации Пятинского сельского поселения издают приказы  и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 45. Устав Пятинского сельского поселения

1 Устав Пятинского сельского поселения принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

2 Проект устава Пятинского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3 Устав Пятинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4 Устав Пятинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральнымзаконом.

5 Отказ в государственной регистрации Устава Пятинского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения в судебном порядке.

6 Устав Пятинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пятинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав  сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1 Решение вопросов местного значения Пятинского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2 Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пятинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Пятинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3 Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пятинского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Пятинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 47. Решения Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1 Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пятинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2 Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности  Совета депутатов принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Пятинского сельского поселения:

1)  депутатами Совета депутатов;

2)  главой Пятинского сельского поселения;

3)  инициативными группами граждан;

4)  собранием граждан, конференцией граждан;

5)  руководителями иных органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения;

6)  председателем ревизионной комиссии Пятинского сельского поселения;

7)  председателем избирательной комиссии Пятинского сельского поселения;

8)  органами территориального общественного самоуправления.

2 Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пятинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49.  Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Пятинского сельского поселения, решения  Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Пятинского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления главы Пятинского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Пятинского сельского поселения,  распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Пятинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пятинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете сельского поселения.

 В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами  копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Пятинского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальный правовой акт Пятинского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Пятинского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

2. В случае противоречия муниципального правового акта действующему законодательству, данный муниципальный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или частично.

 

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Пятинском сельском поселении

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Пятинском сельском поселении составляют находящееся в собственности Пятинского сельского поселения  имущество, средства бюджета Пятинского сельского поселения, а также имущественные права Пятинского сельского поселения.

Статья 52. Муниципальное имущество Пятинского сельского поселения

В собственности Пятинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения от имени Пятинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Пятинского сельского поселения  определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения  поступают в бюджет сельского поселения.

4.Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов по представлению главы Пятинского сельского поселения. Глава Пятинского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Совет депутатов ежегодно, а глава Пятинского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения от имени сельского поселения  как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Пятинского сельского поселения  и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Бюджет Пятинского сельского поселения

1 Пятинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Пятинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Пятинского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Пятинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Пятинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Пятинского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пятинского сельского поселения.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пятинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами  Республики Мордовия.

4.Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения  в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Пятинского сельского поселения.

5.В бюджете Пятинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения  полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения и Ромодановского муниципального района о передаче части полномочий.

6.Проект бюджета Пятинского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Пятинского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Расходы бюджета Пятинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Пятинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Пятинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Пятинского сельского поселения  определяет размеры и условия оплаты труда главы сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Пятинского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда главы Пятинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий Ромодановского муниципального района, переданных органам местного самоуправления Пятинского сельского поселения на основании соглашений.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета Ромодановского муниципального района).

Статья 56 Доходы бюджета Пятинского сельского поселения

1.К собственным доходам бюджета Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)  доходы от местных налогов и сборов;

2)  доходы от региональных налогов и сборов;

3)  доходы от федеральных налогов и сборов;

4)  безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5)  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пятинского сельского поселения;

6)  штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения;

7)  добровольные пожертвования;

8)  иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

2.В доходы бюджета Пятинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения  отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района и Пятинского сельского поселения о передаче части полномочий.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Пятинское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Пятинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени Пятинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Совету депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 58. Исполнение бюджета Пятинского сельского поселения

1.Исполнение бюджета Пятинского сельского поселения  осуществляется администрацией Пятинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пятинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Контроль за исполнением бюджета Пятинского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Пятинского сельского поселения.

 

Глава 7. Заключительные положения

Статья 59. Участие Пятинского сельского поселения в межмуниципальном  сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Пятинское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Пятинского сельского поселения, осуществление ими  контрольных функций

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пятинского сельского поселения несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав муниципального образования Пятинского сельсовета Ромодановского района Республики Мордовия, принятый 28 декабря 2005 года , со дня вступления в силу настоящего Устава. 

 

 

 

 

Новая редакция статей 6, 6.1, 7, 8, 12, 16, 19, 21, 25, 26, 27, 50

Устава Пятинского  сельского поселения

Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

по состоянию на 25.04.2007 г. 

 

Статья 6. Вопросы местного значения  Пятинского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Пятинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  Пятинского  сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Пятинского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Пятинского  сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе Пятинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Пятинского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пятинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пятинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пятинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пятинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пятинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пятинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Пятинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пятинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Пятинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения Пятинского сельского поселения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Пятинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Пятинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пятинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Пятинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пятинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пятинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пятинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пятинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пятинского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пятинского сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пятинского сельском поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Исключена.

3. Исключена.

4. По решению органов местного самоуправления  Пятинского сельского поселения жители  Пятинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пятинского сельского поселения работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 и 17, 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пятинского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета Пятинского сельского поселения в бюджет Ромодановского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Ромодановского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ромодановского муниципального района в бюджет Пятинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет  собственных доходов местного бюджета  (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых  из федерального бюджета и республиканского  бюджета  Республики Мордовия).

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пятинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Пятинского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой политическими партиями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Пятинского сельского поселения и главы администрации Пятинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Пятинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Пятинского сельского поселения и главой Пятинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения и главы Пятинского сельского поселения.

4. Совет депутатов Пятинского сельского поселения обязан назначить референдум Пятинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Пятинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет, место жительства которых расположено в границах Пятинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Пятинского сельского поселения и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на референдуме Пятинского сельского поселения, подлежит регистрации в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.

7. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Пятинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья  8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов   Пятинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов  Пятинского  сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Пятинского  сельского поселения или депутатов Совета депутатов Пятинского   сельского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Пятинского  сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются  Советом депутатов Пятинского  сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются  избирательной комиссией Пятинского  сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья  12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Пятинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на  территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляет в Пятинского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Пятинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пятинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления,  внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального  общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  Пятинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие           обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами  местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)  территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности  территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  Пятинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Пятинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления  Пятинского сельского поселения  

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Пятинского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления  Пятинского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения  в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления  сельского поселения устанавливаются  в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления сельского поселения  порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в орган местного самоуправления, оно может быть привлечено к ответственности, в соответствии  с действующим законодательством.

Статья 19. Состав Совета депутатов Пятинского сельского поселения и порядок его формирования. 

1. Совет депутатов Пятинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Пятинского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Пятинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов Пятинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения прежнего созыва «прекращаются».

Статья 21.  Порядок работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Пятинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Пятинского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения созываются главой Пятинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения созываются главой Пятинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Пятинского сельского поселения решений Совет депутатов Пятинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Пятинского сельского поселения.

В случае отсутствия главы Пятинского сельского поселения или невозможности  осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель главы Пятинского сельского поселения по работе в Совете, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

Заместитель главы Пятинского сельского поселения по работе в Совете не является муниципальным служащим  Пятинского сельского поселения и замещает эту должность на неосвобождённой основе.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пятинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Пятинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пятинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения осуществляется администрацией Пятинского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Пятинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 25.  Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пятинского  сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 26. Глава Пятинского сельского поселения

1. Глава Пятинского сельского поселения является высшим должностным лицом Пятинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пятинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Пятинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Пятинского сельского поселения и одновременно главой администрации Пятинского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Пятинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Глава Пятинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Пятинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Пятинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Пятинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Пятинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

3. Глава сельского поселения:

1) представляет Пятинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пятинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Пятинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Пятинского сельского поселения или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Пятинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Пятинского сельского поселения.

Глава Пятинского сельского поселения представляет Совету депутатов Пятинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Пятинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

Главе Пятинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия Главы Пятинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пятинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Пятинского сельского поселения применяется только к Главе Пятинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Пятинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Пятинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Пятинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Пятинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пятинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения комплексного развития Пятинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пятинского сельского поселения. Ежегодно Глава Пятинского сельского поселения отчитывается перед населением Пятинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия главы Пятинского сельского поселения, его обязанности как руководителя сельской администрации, исполняет заместитель главы Пятинского сельского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Пятинского сельского поселения Совет депутатов вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации иного муниципального служащего, не являющегося заместителем главы Пятинского сельского поселения.

Статья 27. Основания прекращения полномочий Главы Пятинского сельского поселения

1.Полномочия Главы Пятинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1) отзыва избирателями;

2) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пятинского сельского поселения;

3) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Пятинского сельского поселения принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9 и 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 50. Муниципальное имущество Пятинского сельского поселения

1. В собственности Пятинского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пятинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения  в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пятинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пятинского  сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пятинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пятинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пятинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пятинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пятинского сельского поселения;

17) исключён;

18) имущество, предназначенное для  создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельского поселения;

19) имущество для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

2. В собственности Пятинского сельского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений  в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 

 

Глава Пятинского

сельского поселения                                                                          Г.А.Бородин 

 

 

 

Новая редакция статей 6, 6.1, 7, 12, 13, 19, 20, 21, 22, 23, 23.1, 26, 27.1, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 35.1, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 58

Устава Пятинского  сельского поселения

Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

по состоянию на 16.03.2010 г. 

 

Статья 6. Вопросы местного значения  Пятинского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Пятинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  Пятинского  сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пятинского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Пятинского  сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе Пятинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Пятинского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пятинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пятинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пятинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пятинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пятинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пятинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Пятинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пятинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Пятинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения Пятинского сельского поселения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Пятинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Пятинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пятинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Пятинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пятинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пятинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пятинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пятинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пятинского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пятинского сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пятинского сельском поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Исключена.

3. Исключена.

4. По решению органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения жители Пятинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пятинского сельского поселения работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 и 17, 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пятинского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета Пятинского сельского поселения в бюджет Ромодановского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Ромодановского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ромодановского муниципального района в бюджет Пятинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пятинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Пятинского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой политическими партиями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Пятинского сельского поселения и главы администрации Пятинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Пятинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Пятинского сельского поселения и главой Пятинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения и главы Пятинского сельского поселения.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Пятинского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

4. Совет депутатов Пятинского сельского поселения обязан назначить референдум Пятинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Пятинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет, место жительства которых расположено в границах Пятинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

6. Принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Пятинского сельского поселения и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на референдуме Пятинского сельского поселения, подлежит регистрации в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.

7. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Пятинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья  12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Пятинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляет в Пятинского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Пятинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пятинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления,  внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального  общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  Пятинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие           обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие  указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)  территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности  территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  Пятинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Пятинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Пятинского сельского поселения, Советом депутатов, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Пятинского сельского поселения и порядок его формирования. 

1. Совет депутатов Пятинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Пятинского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Пятинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов Пятинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов Пятинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Пятинского сельского поселения находятся:

4)  принятие Устава Пятинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

5)  утверждение бюджета Пятинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

6)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7)  принятие планов и программ развития Пятинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

8)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пятинского сельского поселения;

9)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

10)  регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Пятинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пятинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пятинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и  культурном развитии Пятинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Пятинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14)  утверждение схемы управления Пятинского сельским поселением, утверждение структуры администрации Пятинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Пятинского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов  Пятинского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Пятинского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

21) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности.

2. Совет депутатов Пятинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Пятинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации  Пятинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Пятинского сельского поселения.

3. Иные полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21.  Порядок работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Пятинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Пятинского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения созываются главой Пятинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения созываются главой Пятинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Пятинского сельского поселения решений Совет депутатов Пятинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пятинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Пятинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пятинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения осуществляется администрацией Пятинского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Пятинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 22. - утратила силу

Статья 23.  Депутат Совета депутатов Пятинского сельского   поселения

1. Депутату Совета депутатов Пятинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.

1.2. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1.3. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Пятинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов Пятинского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральным законом.

4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пятинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения комплексного развития Пятинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пятинского сельского поселения. Не реже  двух раз в течение года депутат Пятинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23.1. Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Пятинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов могут создавать депутатские объединения – фракции и группы.

2. Фракции и группы осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Мордовия, а также положений Устава Пятинского сельского поселения по вопросам деятельности депутатских объединений.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, установленными законами Республики Мордовия, Уставом Пятинского сельского поселения и Регламентом Пятинского сельского поселения.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 26. Глава Пятинского сельского поселения

1. Глава Пятинского сельского поселения является высшим должностным лицом Пятинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пятинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Пятинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Пятинского сельского поселения и одновременно главой администрации Пятинского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Пятинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Глава Пятинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Пятинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Пятинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Пятинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Пятинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

3. Глава сельского поселения:

1) представляет Пятинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пятинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Пятинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Пятинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Пятинского сельского поселения.

Глава Пятинского сельского поселения представляет Совету депутатов Пятинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Пятинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

Главе Пятинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия Главы Пятинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пятинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Пятинского сельского поселения применяется только к Главе Пятинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Пятинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Пятинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Пятинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Пятинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пятинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения комплексного развития Пятинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пятинского сельского поселения. Ежегодно Глава Пятинского сельского поселения отчитывается перед населением Пятинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия главы Пятинского сельского поселения, его обязанности как руководителя сельской администрации, исполняет заместитель главы Пятинского сельского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Пятинского сельского поселения Совет депутатов вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации иного муниципального служащего, не являющегося заместителем главы Пятинского сельского поселения.

Статья 27.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Пятинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Пятинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Пятинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Пятинского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Пятинского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пятинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Пятинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пятинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Пятинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Пятинского сельского поселения об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава Пятинского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пятинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Пятинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Пятинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 28. Администрация Пятинского сельского поселения

1 Администрация Пятинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Пятинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2 Администрацией Пятинского сельского поселения руководит Глава  Пятинского  сельского поселения на принципах единоначалия.

3 Структура администрации Пятинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Пятинского сельского поселения по представлению Главы администрации Пятинского сельского поселения. В структуру администрации Пятинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пятинского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Пятинского сельского поселения. В структуре администрации Пятинского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4 Администрация Пятинского сельского поселения:

1)  разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Пятинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Пятинского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)  разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Пятинского сельского поселения проект бюджета Пятинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Пятинского сельского поселения;

3)  готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Пятинского сельского поселения;

4)  запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Пятинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Пятинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)  организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Пятинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6)  осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Пятинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в  муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)  в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Пятинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Пятинского сельского поселения;

8)  организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Пятинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Пятинского сельского поселения;

9)  участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Пятинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10)  содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий  Пятинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11)  участвует в обеспечении выполнения на территории Пятинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12)  организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Пятинского сельского поселения;

13)  реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Глава 4. Муниципальная служба 

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 31. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 32. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Пятинского сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Пятинского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Пятинского сельского поселения.

Статья 34. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Пятинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Пятинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Пятинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего Пятинского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Пятинского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Пятинского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Пятинского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Пятинского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Пятинского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Пятинского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 36. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Пятинского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Пятинского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Пятинского  сельского поселения, избирательную комиссию Пятинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы  Пятинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Пятинского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 37. Поощрение муниципального служащего Пятинского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 38. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Пятинского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Пятинского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Пятинского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Пятинского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Пятинского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Пятинского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Пятинского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Пятинского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Пятинского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Пятинского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Пятинского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Пятинского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Пятинского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Пятинского сельского поселения муниципальному служащему Пятинского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Пятинского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Пятинского сельского поселения 

Оплата труда муниципального служащего Пятинского - сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Пятинского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

Статья 42.  Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Пятинского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Пятинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Пятинского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Пятинского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Пятинского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Пятинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пятинского _ сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пятинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Пятинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Пятинского сельского поселения.

3. Совет депутатов Пятинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пятинского  сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

4. Глава Пятинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пятинского  сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

5. Глава Пятинского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения, издает постановления администрации Пятинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пятинского _ сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Пятинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Пятинского сельского поселения.

6. Руководители структурных подразделений администрации Пятинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Пятинского  сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Пятинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Пятинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Пятинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Пятинского  сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 50. Муниципальное имущество Пятинского сельского поселения

1. В собственности Пятинского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пятинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пятинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пятинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пятинского  сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пятинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пятинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пятинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пятинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пятинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пятинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пятинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пятинского сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Пятинского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пятинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Пятинского  сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятинского сельского поселения, муниципальных служащих Пятинского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Пятинского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пятинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения от имени Пятинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе передавать имущество Пятинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Пятинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Пятинского сельского поселения поступают в бюджет Пятинского сельского поселения.

4. Администрация Пятинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Пятинского  сельского поселения. Администрация Пятинского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Пятинского сельского поселения от имени  Пятинского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Пятинского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Пятинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Расходы бюджета Пятинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Пятинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Пятинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Пятинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Пятинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Пятинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Пятинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 54. Муниципальный заказ

1. По представлению главы администрации Пятинского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Пятинского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения.

Статья 55. Доходы бюджета Пятинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пятинского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Пятинского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Пятинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Пятинского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Пятинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Пятинского сельского поселения.

3. От имени Пятинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Пятинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Пятинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 58. Участие Пятинского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Пятинского сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Глава Пятинсого

сельского поселения                                                                          А.А. Первушкин 

 

 

 

Новая редакция статей 6, 6.1, 7, 12, 13, 19, 20, 21, 22, 23, 23.1, 26, 27.1, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 35.1, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 58

Устава Пятинского  сельского поселения

Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

по состоянию на 16.03.2010 г. 

 

Статья 6. Вопросы местного значения  Пятинского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Пятинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  Пятинского  сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Пятинского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Пятинского  сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе Пятинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Пятинского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пятинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пятинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пятинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пятинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пятинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пятинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Пятинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пятинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Пятинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения Пятинского сельского поселения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Пятинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Пятинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пятинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Пятинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пятинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пятинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пятинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пятинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пятинского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пятинского сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пятинского сельском поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Исключена.

3. Исключена.

4. По решению органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения жители Пятинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пятинского сельского поселения работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 и 17, 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пятинского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета Пятинского сельского поселения в бюджет Ромодановского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Ромодановского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ромодановского муниципального района в бюджет Пятинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пятинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Пятинского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой политическими партиями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Пятинского сельского поселения и главы администрации Пятинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Пятинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Пятинского сельского поселения и главой Пятинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения и главы Пятинского сельского поселения.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Пятинского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

4. Совет депутатов Пятинского сельского поселения обязан назначить референдум Пятинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Пятинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет, место жительства которых расположено в границах Пятинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Пятинского сельского поселения и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на референдуме Пятинского сельского поселения, подлежит регистрации в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.

7. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Пятинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Пятинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляет в Пятинского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Пятинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пятинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления,  внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального  общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  Пятинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие           обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами  местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие  указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)  территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности  территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  Пятинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Пятинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Пятинского сельского поселения, Советом депутатов, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Пятинского сельского поселения и порядок его формирования. 

1. Совет депутатов Пятинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Пятинского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Пятинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов Пятинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов Пятинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Пятинского сельского поселения находятся:

15)  принятие Устава Пятинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

16)  утверждение бюджета Пятинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

17)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

18)  принятие планов и программ развития Пятинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

19)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Пятинского сельского поселения;

20)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

21)  регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Пятинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пятинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пятинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и  культурном развитии Пятинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Пятинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14)  утверждение схемы управления Пятинского сельским поселением, утверждение структуры администрации Пятинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Пятинского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов  Пятинского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Пятинского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

21) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности.

2. Совет депутатов Пятинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Пятинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации  Пятинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Пятинского сельского поселения.

3. Иные полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21.  Порядок работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Пятинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Пятинского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения созываются главой Пятинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Пятинского сельского поселения созываются главой Пятинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Пятинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Пятинского сельского поселения решений Совет депутатов Пятинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пятинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Пятинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пятинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения осуществляется администрацией  Пятинского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Пятинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов. 

Статья 22. - утратила силу 

Статья 23.  Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Пятинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.

1.2. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1.3. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Пятинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов Пятинского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральным законом.

4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пятинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения комплексного развития Пятинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пятинского сельского поселения. Не реже  двух раз в течение года депутат Пятинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23.1. Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Пятинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов могут создавать депутатские объединения – фракции и группы.

2. Фракции и группы осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Мордовия, а также положений Устава Пятинского сельского поселения по вопросам деятельности депутатских объединений.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, установленными законами Республики Мордовия, Уставом Пятинского сельского поселения и Регламентом Пятинского сельского поселения.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Статья 26. Глава Пятинского сельского поселения

1. Глава Пятинского сельского поселения является высшим должностным лицом Пятинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пятинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Пятинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Пятинского сельского поселения и одновременно главой администрации Пятинского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Пятинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

Глава  Пятинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Пятинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Пятинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Пятинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Пятинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

3. Глава сельского поселения:

1) представляет Пятинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пятинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Пятинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Пятинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Пятинского сельского поселения.

Глава Пятинского сельского поселения представляет Совету депутатов Пятинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Пятинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

Главе Пятинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия Главы Пятинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пятинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Пятинского сельского поселения применяется только к Главе Пятинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Пятинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Пятинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Пятинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Пятинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пятинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения комплексного развития Пятинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пятинского сельского поселения. Ежегодно Глава Пятинского сельского поселения отчитывается перед населением Пятинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия главы Пятинского сельского поселения, его обязанности как руководителя сельской администрации, исполняет заместитель главы Малоберезниковского сельского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Пятинского сельского поселения Совет депутатов вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации иного муниципального служащего, не являющегося заместителем главы Пятинского сельского поселения.

Статья 27.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Пятинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Пятинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Пятинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Пятинского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Пятинского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пятинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Пятинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пятинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Пятинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Пятинского сельского поселения об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава Пятинского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пятинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Пятинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Пятинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 28. Администрация Пятинского сельского поселения

1 Администрация Пятинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Пятинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2 Администрацией Пятинского сельского поселения руководит Глава  Пятинского  сельского поселения на принципах единоначалия.

3 Структура администрации Пятинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Пятинского сельского поселения по представлению Главы администрации Пятинского сельского поселения. В структуру администрации Пятинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пятинского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Пятинского сельского поселения. В структуре администрации Пятинского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4 Администрация Пятинского сельского поселения:

1)  разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Пятинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Пятинского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)  разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Пятинского сельского поселения проект бюджета Пятинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Пятинского сельского поселения;

3)  готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Пятинского сельского поселения;

4)  запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Пятинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Пятинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)  организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Пятинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6)  осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Пятинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в  муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)  в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Пятинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Пятинского сельского поселения;

8)  организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Пятинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Пятинского сельского поселения;

9)  участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Пятинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10)  содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий  Пятинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11)  участвует в обеспечении выполнения на территории Пятинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12)  организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Пятинского сельского поселения;

13)  реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

 

Глава 4. Муниципальная служба 

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 31. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 32. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Пятинского сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Пятинского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Пятинского сельского поселения.

Статья 34. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Пятинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Пятинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Пятинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего Пятинского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Пятинского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Пятинского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Пятинского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Пятинского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Пятинского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Пятинского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 36. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Пятинского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Пятинского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Пятинского  сельского поселения, избирательную комиссию Пятинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы  Пятинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Пятинского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 37. Поощрение муниципального служащего Пятинского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 38. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Пятинского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Пятинского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Пятинского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Пятинского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Пятинского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Пятинского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Пятинского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Пятинского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Пятинского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Пятинского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Пятинского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Пятинского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Пятинского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Пятинского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, избирательной комиссии Пятинского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Пятинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Пятинского сельского поселения муниципальному служащему Пятинского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Пятинского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Пятинского сельского поселения

Оплата труда муниципального служащего Пятинского _ сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Пятинского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Пятинского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Пятинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Пятинского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Пятинского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Пятинского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Пятинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пятинского _ сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пятинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Пятинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Пятинского сельского поселения.

3. Совет депутатов Пятинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пятинского  сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

4. Глава Пятинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пятинского  сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

5. Глава Пятинского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения, издает постановления администрации Пятинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пятинского _ сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Пятинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Пятинского сельского поселения.

6. Руководители структурных подразделений администрации Пятинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Пятинского  сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Пятинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Пятинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Пятинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Пятинского  сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 50. Муниципальное имущество Пятинского сельского поселения

1. В собственности Пятинского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пятинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пятинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пятинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пятинского  сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пятинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пятинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пятинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пятинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пятинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пятинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пятинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пятинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пятинского сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Пятинского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пятинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Пятинского  сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пятинского сельского поселения, муниципальных служащих Пятинского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Пятинского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пятинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения от имени Пятинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения вправе передавать имущество Пятинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Пятинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Пятинского сельского поселения поступают в бюджет Пятинского сельского поселения.

4. Администрация Пятинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Пятинского  сельского поселения. Администрация Пятинского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Пятинского сельского поселения от имени  Пятинского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Пятинского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Пятинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Расходы бюджета Пятинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Пятинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Пятинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Пятинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Пятинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Пятинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Пятинского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Пятинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 54. Муниципальный заказ

1. По представлению главы администрации Пятинского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Пятинского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения.

Статья 55. Доходы бюджета Пятинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пятинского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Пятинского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Пятинского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Пятинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Пятинского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Пятинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Пятинского сельского поселения.

3. От имени Пятинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Пятинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Пятинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 58. Участие Пятинского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Пятинского сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Глава Пятинского

сельского поселения                                                    А.А.Первушкин

 

 

 

Новая редакция

статей 7, 19, 23, 42 и 54

Устава Пятинского сельского поселения

Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

по состоянию на  06.05.2011 г. 

 

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пятинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум  Пятинского  сельского поселения Ромодановского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пятинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме  Пятинского  сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой политическими партиями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Пятинского  сельского поселения и главы Пятинского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Пятинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории  Пятинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Пятинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Пятинского сельского поселения и главой Пятинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пятинского сельского поселения и главы Пятинского сельского поселения.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Пятинского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

4. Совет депутатов Пятинского сельского поселения обязан назначить референдум Пятинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Пятинского  сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет, место жительства которых расположено в границах Пятинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Пятинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории  Пятинского сельского поселения и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на референдуме Пятинского сельского поселения, подлежит регистрации в органе местного самоуправления Пятинского сельского поселения в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.

7. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Пятинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 19. Состав Совета депутатов Пятинского сельского поселения и порядок его формирования. 

1. Совет депутатов Пятинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Пятинского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Пятинского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Пятинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов Пятинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Пятинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов Пятинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 23.  Депутат Совета депутатов Пятинского сельского   поселения

1. Депутату Совета депутатов Пятинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

1.2. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1.3. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов Пятинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пятинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Пятинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов Пятинского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральным законом.

4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов Пятинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Пятинского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Пятинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Пятинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Пятинского сельского поселения комплексного развития Пятинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пятинского сельского поселения. Не реже  двух раз в течение года депутат Пятинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 42.  Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Пятинского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Пятинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Пятинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Пятинского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Пятинского сельского поселения;

6) утратила силу.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Пятинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пятинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пятинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Пятинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Пятинского сельского поселения.

3. Совет депутатов Пятинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пятинского сельского поселения, решение об удалении главы Пятинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Глава Пятинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пятинского сельского поселения.

5. Глава Пятинского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Пятинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пятинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Руководители структурных подразделений администрации Пятинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. По представлению главы Пятинского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Пятинского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Пятинского  сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Пятинского сельского поселения.

 

Глава  Пятинского 

сельского поселения:                                      А.А.Первушкин

1 из 2
2 из 2